第47章 奠基（1/2）

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1981年的冬天，寒风料峭，但在大连的空气里却弥漫着一种与季节不符的灼热。

这股热度，源于工地上日夜不息的轰鸣，源于招商洽谈室里不眠不休的灯火，更源于一份份不断刷新的经济数据报表。

随着开发区基础设施在国家追加资金的支持下快速完善，以及“行政服务中心”口碑带来的投资热潮持续发酵，大连改革开放的“试验田”开始进入首批“收获季”。

那位港商王先生的船舶配件合资项目率先在开发区破土动工，成为标志性的外资制造业落地项目。

紧随其后，数家来自日本、韩国的精密机械、电子元器件和化工企业签订了投资协议，一些国内的国营大厂也纷纷在开发区设立分厂或合资公司，利用外资和技术进行改造升级。

码头边，规划中的标准厂房如雨后春笋般拔地而起；规划图纸上的道路网络，正迅速变成推土机下延伸的坚实路基。

这股由点及面的发展势头，其带来的经济效益，在年底的经济数据核算中，以惊人的方式显现出来。

“林书记，魏市长，初步统计出来了！”市财政局长王立拿着一份还散发着油墨香的报表，声音因激动而微微发颤，在市委常委会上汇报

“单是开发区，自年中实质性启动以来，截至十一月底，新批外商投资合同金额已达到2.2亿美元（约81年四分之一的整个辽宁税收入，还算合理吧。），实际到位外资1.5亿美元，是去年全年全省实际利用外资总额的数倍！

这还只是开始，很多大项目还在走程序。”

他翻过一页，语气更加振奋：“更关键的是，随着首批企业开始运营和原有口岸贸易的活跃。

初步估算，全市（含开发区）今年的进出口贸易总额，将比去年增长超过150%！特别是开发区带动的加工贸易出口，从无到有，增长惊人。

反映在税收上…”王立顿了顿，深吸一口气

“初步测算，今年我市的工商税收总收入，预计将比去年增长近80%。

这个增量部分，已经…已经很接近全省二分之一的其他地市（不含沈阳）税收增量的总和，抵得上小半个辽宁的省级税收任务了！”

会场里出现了短暂的寂静，随即被低低的惊叹和热烈的议论所取代。增长幅度之大，增量占比之高，超出了所有人的预料。

虽然大家都感受到了发展的热度，但冰冷的数据将这种热度量化后，带来的冲击更为直接和震撼。

市长魏长海用力拍了一下桌子，脸上是压抑不住的激动和自豪：“好！这说明我们这条路走对了！开发区这个‘发动机’，开始发力了！”

林安心中同样振奋，不过他想得更深。数据的飙升固然可喜，但这仅仅是开端，是政策红利和先发优势的初步释放。

热潮之下，隐忧已现。开发区引进的项目虽多，但产业链条短，配套能力弱，许多关键零部件仍需外购或进口；

企业管理、技术研发、外贸营销等高素质人才极度短缺，本地国营厂的老师傅们经验丰富，但对新设备、新工艺、国际标准却普遍陌生；

开发区的“服务中心”模式高效，但如何将这种服务理念和管理经验向老城区、向传统产业辐射，尚未破题；

飞速增长的外贸和投资，对港口吞吐、金融服务、法律服务等生产性服务业提出了更高要求……

“成绩值得肯定，这是全市上下，特别是开发区、服务中心和招商战线同志们共同努力的结果。”林安在大家情绪稍平后，缓缓开口，语气冷静

“但我想提醒大家，现在还不是开庆功宴的时候。数据漂亮，是压力，更是鞭策。它意味着上级和百姓对我们的期望更高了，也意味着我们肩上的担子更重了。”

林安站起身，走到会议室墙上的大连地图前，手指划过已显雏形的开发区和老城区密集的工业区：“我们现在就像盖房子，刚把地基打下去，立起了几根柱子。

但房子能不能盖得高、盖得稳、经得起风雨，关键看后续的结构、配套和‘软件’。

我们的‘结构’是什么？是科学合理的产业规划，是完整有竞争力的产业链。

我们的‘配套’是什么？是人才、是技术、是金融、是港口物流的升级。

我们的‘软件’是什么？

是适应开放型经济的现代企业制度、是市场化的要素配置机制、是更高水平的城市管理和公共服务。”

林安转过身，目光扫过每一位常委：“所以，在继续狠抓招商引资、加快项目建设的同时，我们必须立即着手，谋划和启动第二阶段的改革与发展任务。

我考虑，近期要重点推动这么几件事——”

“第一，启动‘产业链培育计划’。”林安提出了一个在九十年代都颇为新颖的概念

“我们不能满足于引进一个个孤立的工厂，要以已经落地和正在洽谈的龙头项目为核心。

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